Ley Ahora!!

Habiéndose desarrollado este encuentro en la región de Atacama, y defendiendo nuestro derecho de vivir en un medio ambiente sano y libre de contaminación, nos preocupa especialmente lo que está ocurriendo en este territorio, producto del desarrollo de las empresas mineras, ya que provocan enfermedades a través de la contaminación del agua.

Al término de este V Encuentro Nacional manifestamos lo siguiente:

Creemos importante que se establezcan reuniones con las autoridades garantes de nuestros derechos, para manifestar nuestro interés en el avance del Proyecto de Ley sobre Protección de la Niñez y la Adolescencia, que nuestros voceros dieron a conocer el 16 de agosto del 2011, al Senado de la República. También es relevante para nosotros y nosotras mantener un diálogo permanente con los adultos y adultas que son parte de la negociación con el Senado y el Gobierno y que representan a la Campaña Movilizándonos por una Cultura Integral de Derechos de Niños y Niñas que viven en Chile, buscando así estar siempre informados sobre el proceso de discusión que se desarrolla y que represente lo que nosotros hemos plasmado en nuestras discusiones, como aporte a esta Ley.

Por lo anterior iniciaremos un proceso de movilización a nivel local y nacional, con variadas iniciativas buscando difundir, sensibilizar y exigir la pronta tramitación de este proyecto.

Iniciaremos una campaña de recolección de firmas a nivel nacional, de adhesión al Proyecto de Ley. Para ser presentadas a las autoridades.

Fortaleceremos nuestras alianzas nacionales con todas las organizaciones que deseen apoyar esta iniciativa, especialmente con organizaciones infantiles y juveniles. Además buscaremos respaldos internacionales que nos permitan compartir experiencias, y conseguir apoyos, tanto de organizaciones de niños y niñas, con los cuales estamos aliados, como así mismo organismos que velan por los derechos de niños y niñas, pues Chile es el único país de a la fecha no cuenta con una legislación respetuosa de los Derechos de los Niño y la Niña.

Juntos queremos aportar a una Cultura de Derechos en Chile.

Vallenar, 20 de noviembre de 2011

El día comenzó en la Plaza de Armas, lugar simbólico en cuanto a la problemática de explotación en Santiago. Dicho acto fue convocado por la Dirección Regional de SENAME y las organizaciones colaboradoras que ejecutan proyectos especializados en la región metropolitana, es decir, Corporación Opción, ONG Raíces y ONG Cordillera.

En el acto se relevó la importancia de visibilizar la problemática y la necesidad de asumir un rol social activo para denunciar estas situaciones, dejando en claro que es una de las más graves vulneraciones de derechos de niños, niñas y adolescentes. Cifras oficiales del 2004, señalan que son más de 3.700 las víctimas de este delito a nivel del país, logrando ser atendidos no más de 1.200 por la oferta de la red proteccional.

Durante el acto los directores de los proyectos especializados leyeron declaración elaborada por Observatorio Nacional de ESCNNA, suscribiéndola junto con la directora regional de SENAME, representantes de DIPROFAM y Municipalidad de Santiago. En la declaración se destacan las necesidades y compromisos en torno a la actualización de estudios que permitan cuantificar esta problemática y sus dimensiones, mejorar la coordinación intersectorial (especialmente en salud y educación), generar acciones de sensibilización y capacitación, mantener oferta especializada, potenciar la protección de las víctimas en los procesos judiciales. Se establece compromiso para la actualización del Marco para la Acción contra la Explotación Sexual Comercial de Niños/as y Adolescentes.

Posteriormente, el equipo de trabajo del Centro Remolinos realizó actividades de sensibilización en consultorios Bellavista de La Florida y Carol Urzúa de Peñalolén. En estos lugares se difundió información sobre la ESCNNA y el trabajo realizado como proyecto especializado, a través de la instalación de carteles y entrega de dípticos informativos. En La Florida fuimos acompañados por miembros de la OPD de dicha comuna.

Junto con ello, se realizó obra de títeres preparada para dar a conocer esta grave vulneración, como afecta a las víctimas, y factores protectores. Este montaje fue presenciado de forma voluntaria por los adultos, niños y niñas que circulaban o estaban esperando en los consultorios.

Dia contra la ESCNNA

Nos comprometemos a mantener como máxima prioridad, la generación de acciones que permitan prevenir y atender integralmente a los NNA que se encuentran en situación de ESC, la cual, es entendida como el más grave abuso de poder y maltrato que un adulto puede ejercer sobre un niño/a o adolescente, utilizando su cuerpo para sacar provecho sexual y/o económico. En vista y considerando la complejidad de esta problemática, es que se hace necesario realizar un llamado a la organizaciones de la sociedad civil y comunidad política, para que se fortalezcan una serie de elementos que permitan, entre otras cosas, cumplir en su totalidad los acuerdos internacionales suscritos por Chile en torno a este tema, además de avanzar en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio .

Seguido de lo anterior, y en perspectiva con la conmemoración de esta fecha, se realiza la presente declaración pública con la finalidad de renovar los esfuerzos de nuestras gestiones, en el ámbito intersectorial y de acciones públicas, de seguir avanzando en los puntos sugeridos por el Comité de los Derechos del Niño, de la ONU, en el año 2008:

1. Avanzar en la construcción de un sistema integral de datos referente a las modalidades y estrategias intervención reparatoria aplicadas sobre ESCNNA, que favorezca la construcción de instrumentos para evaluar la aplicación de las políticas de infancia y la implementación de los programas que tratan esta problemática.
2. Mejorar la coordinación intersectorial, para poner a disposición de los niños, niñas y adolescentes víctimas de esta grave vulneración, todas las herramientas necesarias que contribuyan a la reparación integral del daño sufrido, especialmente en salud, educación.
3. Generar acciones de sensibilización y capacitación que promuevan la protección a las víctimas.
4. Mantener oferta especializada en abordaje de la explotación y potenciar el trabajo articulado entre quienes intervienen en la prevención, recuperación e integración social de las víctimas.
5. Potenciar la protección a niños, niñas y adolescentes en los procesos judiciales, de manera de permitirles afrontar las causas legales en las mejores condiciones, especialmente en aquellos aspectos psicológicos y sociales.
6. Actualización del Marco para la Acción contra la Explotación Sexual Comercial de Niños/as y Adolescentes.

Asimismo, requerimos que para este día en cuestión, los medios de comunicación masiva se comprometan con la difusión de las actividades que aumente la conciencia pública sobre la necesidad de denunciar y sensibilizar en estas problemáticas.

En esta jornada de conmemoración, hacemos un llamado a todos/as a redoblar los compromisos respecto de la necesidad de proteger a niños, niñas y adolescentes de esta forma de esclavitud moderna, que daña profundamente su integridad física, psicológica y espiritual.

Hagámosle frente a este delito ¡No hay excusa para el comercio sexual con niños, niñas y adolescentes!

Observatorio Nacional de Explotación Sexual Comercial

Suscriben:

Organizaciones:
- Centro de acogida Raíces Sur y Centro de acogida Raíces Poniente, ONG RAICES.
- Centro Markaza, Obispado de San Felipe.
- ESCI Tarapacá, Atacama y Santiago, Corporación OPCION.
- Centros Llapemn de Puerto Montt y Centro de Arica. Corporación Servicio de Paz y Justicia-SERPAJ.
- Proyecto PIE Cachapoal, Corporación de desarrollo social asociación cristiana de jóvenes-ACJ y Centro PRM Esperanza, Fundación Betzaida, Rancagua.
- Centro Aura, Fundación Social Nuevo Milenio, Concepción.
- Centros Rukalaf, Puerto Esperanza, Intikaya y PRJ Umbrales, Fundación Tierra de Esperanza.
- Proyectos de calle Compartiendo la Vida, PEC Protegiendo la Vida, Fundación Vida compartida Don Bosco.
- Centro Remolinos, ONG Cordillera.
- Centro Kalan, Antu y Aruna, ONG PAICABI.
- Proyectos de Calle y Representación Jurídica, Asociación Chilena Pro Naciones Unidas, ACHNU-PRODENI.
- Centro de atención jurídica especializada, CAJES, Fundación León Bloy.
- PIE de Magallanes, Corporación Municipal de Punta Arenas para la educación, salud y atención del menor.
-Fundación San Carlos del Maipo.

Representantes de instituciones públicas:
Servicio Nacional de Menores- Ministerio de Justicia

Con fecha 26 de enero de 2011, la Red Comunal de Infancia y contra la VIF La Florida, da a conocer los siguientes hechos:

Entre enero y marzo del 2009, un grupo de niñas del sector de la Villa O’higgins de la comuna de La Florida, fueron víctimas de abuso sexual, con características de explotación sexual comercial, por parte de Hermano Franciscano de la 3ª orden, Sr. Rodolfo Arredondo, quien residía en parroquia del sector.
Estos hechos fueron develados por una de las niñas al equipo de trabajo de La Casona de los Jóvenes, organismo colaborado de SENAME, que trabaja en el lugar. Frente a los antecedentes, los responsables de dicha organización, junto a una de las familias, realizan denuncia, la que se deriva a Fiscalía Local de La Florida.
Frente a la gravedad de los hechos y la preocupación por la falta de respuestas tendientes a la protección de las víctimas, La Casona deriva los casos a la Red Comunal, en su rol de garante de derechos de niños, niñas y adolescentes, con la intensión de activar y monitorear las acciones seguidas en cuanto la denuncia realizada en Fiscalía. En este momento se constatan deficiencias en las diligencias realizadas y los plazos excesivamente prolongados que se toman para citar a las víctimas. Desde el fiscal a cargo, Sr. Gustavo Ahumada, y profesionales de URAVIT, se refiere a la ausencia de antecedentes que ameriten el inicio de un proceso de investigación y la evaluación contraria a la derivación de los casos a procesos de reparación del daño.
Paralelamente, estas situaciones son informadas a Dirección Regional de SENAME, quienes en julio de 2009 presentan querella a favor de las niñas víctimas.
En septiembre de 2009, frente a los antecedentes de que las niñas recibían dineros y otros beneficios materiales a cambio del abuso, se inicia proceso de derivación y vinculación de uno de los casos al Centro Remolinos, dependiente de ONG Cordillera, también organismo colaborador de SENAME, especializado en reparación de niños, niñas y adolescentes de la comuna de La Florida víctimas de explotación sexual comercial.
En enero del 2010, se solicita medida de protección en el 2º juzgado de familia de Santiago a favor de las niñas y la designación de un curador ad litem de ACHNU. Dicha medida no se acoge.
En marzo del 2010, La Casona deriva dos nuevas niñas para procesos reparatorios en Remolinos.
En mayo del 2010 se informa, en relación a denuncia realizada por La Casona, que ha sido terminada por suspensión condicional del procedimiento. Sin embargo, durante el tiempo transcurrido entre la denuncia y el término de esta, se desconocen los procedimientos ejecutados por fiscal designado. Esta desinformación también es referida por las propias familias.
En julio del 2010, frente a la constatación de los antecedentes de explotación, el Centro Remolinos también genera instancia de comunicación y coordinación directa con Fiscal Jefe de La Florida, Sr. Rodrigo Lazo, en consideración de la poca claridad del proceso investigativo y la disconformidad frente al término de la causa. No hubo mayores avances, salvo una reunión con profesional de URAVIT, Sra. Ana María Salinas, quien aclaró los procedimientos llevados a cabo, las razones del término de la causa y la evaluación que realizaron en cuanto a considerar que no era pertinente que las niñas fueran derivadas a un proceso de reparación.
Los hechos referidos han sido reconocidos públicamente por las familias de las víctimas y las y los vecinos del sector, lo que ha generado una actitud activa en el reconocimiento de las víctimas de estas graves vulneraciones, reaccionando frente a la impunidad en la que se encuentra el victimario.
En enero del 2011 se ingresa una cuarta niña a Centro Remolinos, por derivación realizada por La Casona de Los Jóvenes.

A partir de los acontecimientos señalados, surgen aspectos que generan preocupación frente a las vulneraciones que han sido víctimas las niñas y en relación al actuar de algunas de las instituciones involucradas en estos casos.

En primer lugar surge la preocupación por el papel que ha asumido un sector de la Iglesia. Particularmente el rol asumido por Sr. Jorge Solís, responsable de parroquia Santa Cruz de Mayo aledaña a La Casona, sector donde Sr. Arredondo habría cometido los abusos. Desde estas instancias se han desconocido los hechos referidos por las niñas, junto con invalidar el trabajo de los proyectos que se han involucrado en la protección de los casos, específicamente de La Casona. Muy por el contrario, se ha asumido una actitud de protección hacia Sr. Arredondo.
La situación ha llegado al extremo de que el Sr. Jorge Solís ha centrado los hechos en una disputa interinstitucional (con La Casona), confundiendo el foco de atención que debe existir por las graves vulneraciones que han afectado a las niñas, y que cabe la posibilidad cierta que hayan otros niños del sector involucrados. Para esto ha hecho uso de recursos propios de sus funciones parroquiales (prédica, entrega de beneficios), para difundir su postura e involucrar a miembros de la comunidad en el conflicto (vecinos, escuela).
Un segundo punto de análisis es el proceder de Fiscalía Local de La Florida (y respectiva URAVIT). Más allá de que han referido haber cumplido con los procedimientos establecidos para su actuar, no deja de llamar la atención que la causa por la denuncia de estos hechos haya sido terminada sin ninguna sanción hacia el victimario y, lo que resulta más difícil de comprender, sin ni siquiera haber iniciado proceso de investigación, bajo el argumento de que no hubo antecedentes válidos para esto. En ese sentido, cabe destacar que no existió comunicación con ninguno de los profesionales de las instituciones que han atendido a las niñas durante este tiempo (salvo explícita solicitud de las propias instituciones). Además, la referencia que permanentemente realizan las propias niñas y sus familias, es que no participaron en ninguna diligencia solicitada por fiscalía o, en aquellas realizadas, nunca entendieron las implicancias.
Tampoco se consideró la pertinencia de que las víctimas participaran en procesos de diagnóstico del daño y posterior intervención reparatoria, siendo que los hechos han demostrado la existencia de vulneraciones.
Un tercer elemento es la constatación de que han existido situaciones de vulneración que han afectado a las niñas del sector. En ese sentido, los antecedentes de explotación referidos por La Casona de los Jóvenes, son validados a partir de proceso de diagnóstico de daño que se ha realizado y se continúa haciendo actualmente con otros casos por parte de proyecto especializado Remolinos. Por ahora, una de las niñas devela situación en que Sr. Arredondo tuvo conductas sexuales con ella, con entrega de dinero de por medio. Otras dos no han develado, pero existen relatos indirectos que las relacionan con los hechos, además de otros indicadores específicos que continúan siendo evaluados. Hay una cuarta niña que comenzará fase de diagnóstico durante enero del presente año.

A partir de lo anterior, como Red Comunal de Infancia y contra la VIF de La Florida declaramos y exigimos frente a las instancias correspondientes:

1. Preocupación por que los hechos sean debidamente investigados.
2. Reconocimiento de la gravedad en las vulneraciones de las que han sido víctima a lo menos 4 niñas del sector de la Villa Ohiggins.
3. Valorar las acciones proteccionales y reparatorias a favor de las víctimas llevadas a cabo por instituciones miembros de la Red Comunal de Infancia, como La Casona de los Jóvenes y Centro Remolinos de ONG Cordillera.
4. Preocupación por el rol que han cumplido instituciones claves en el entramado público, sobretodo en su rol de protección hacia las víctimas de vulneraciones, instancias relacionadas con la Fiscalía Local de La Florida y Parroquia Santa Cruz de Mayo.
5. Por lo anterior, exigimos un rol activo en la promoción, prevención y reparación de situaciones de vulneración de derechos en situaciones como esta, así como en cualquiera que se vean afectados niños, niñas y adolescentes.

EQUIPO COORDINADOR
RED COMUNAL INFANCIA Y CONTRA LA VIF – LA FLORIDA
Enero 2011

La actividad, que realizó el 22 de diciembre, tuvo como objetivo convocar a las mujeres de la Villa para orientarlas sobre sus derechos y obligaciones en materia previsional. Para ello, se instalaron juegos en la vía pública y se instaló un stand donde se realizaron las consultas y entregó la información.

Cabe señalar que ese mismo día se celebró un aniversario más de la Villa, por lo que esta actividad tuvo una gran acogida, convocatoria y llegada a otros públicos, además del originalmente presupuestado.

Desde este link se puede acceder a un video que registra estos encuentros, así como la capacitación que se le realizó al Staff de Expertos en Previsión Social de la FENTETUCH.

FEP2010final 

Sin embargo, a lo largo del proyecto, se realizaron también encuentros con grupos adicionales a los proyectados. Estos fueron las mujeres evangélicas del Templo Héroes de la Fe de La Florida, y otras agrupaciones de transportistas escolares: FETETAP, AGRETEC y AGTEFO.

Capacitación a mujeres evangélicas en Templo Héroes de la Fe

En total se capacitaron 129 personas respecto a sus derechos y obligaciones sobre Previsión Social. En el caso de las mujeres evangélicas los temas de enfocaron más hacia el Pilar Solidario, el Bono por Hijo y medidas de equidad de género. En el caso de los transportistas escolares,  los contenidos e inquietudes manifestadas por los participantes, fueron similares a los de la FENTETUCH.

Una exitosa capacitación al Staff de Expertos en Previsión Social de la Federación Nacional de Transporte Escolar y de Turismo Fentetuch, destinada a entregar conocimientos y fortalecer habilidades, se realizó el sábado 13 de noviembre en el Santuario de Schoenstatt. Esta actividad fue organizada y ejecutada por ONG Cordillera, en el marco del proyecto de Educación Previsional, una iniciativa de la Subsecretaría de Previsión Social, financiada a través de los fondos FEP. 

Asistieron aproximadamente 30 personas –las que se destacaron por su buena disposición, participación y asertividad en sus respuestas- y la clausura contó con la presencia del Diputado Carlos Montes, el Coordinador Nacional del Fondo de Educación Previsional, Nelson Herrera, la Presidenta de la Fentetuch, Verónica Contreras y nuestro equipo directivo, encabezado por Ana María de la Jara y Gloria Cruz.

La jornada comenzó temprano, con la “Conformación de Staff: Funciones del Asesor Previsional FENTETUCH”, módulo que estuvo a cargo de Gloria Cruz. Después de una dinámica de integración, se reflexionó sobre qué significa ser miembro de este Staff y se expusieron los temas “La Previsión Social, un derecho ciudadano”, “Breve historia de la Previsión Social en Chile” y “¿Cómo llegar a otras personas con nuestra tarea?”

Uno de los grupos elabora un Plan de Ahorro Previsional

Después de un café, Claudia Placencio, realizó la exposición “Aspectos básicos del Sistema Previsional chileno”, cuyo objetivo era capacitar a los asistentes en este tema, con énfasis en la ampliación del sistema para trabajadores independientes. También se les entregó una guía de apoyo para ayudarlos a realizar su labor.

Nelson Herrera, Director del Fondo de Educación Previsional, comentó que este año el fondo tuvo mayores postulaciones – más de 60 proyectos- teniendo el de ONG Cordillera una buena calificación, entre otras cosas, por la coherencia con las bases, por el grupo objetivo – trabajadores independientes- y la amplia trayectoria de la institución.

Las últimas palabras fueron del Diputado Carlos Montes, quien resaltó la importancia que los transportistas escolares y de turismo se capacitaran en esta materia. También se refirió a la responsabilidad del Staff y su compromiso, el que se éxtiende también hacia otros públicos -más allá de sus colegas- como los vecinos y ciudadanía en general.

Los temas que se han tratado con estos grupos de mujeres han tenido como foco el Pilar Solidario, el Bono por Hijo y las medidas de equidad de género. Adicionalmente, las participantes han manifestado su interés de conocer más sobre la Pensión Básica Solidaria de Vejez e Invalidez, la Ficha de Protección Social y la Cotización de Dueñas de Casa.
En las evaluaciones que se han realizado al final de cada encuentro, se explicita las ganas de repetir esta actividad a futuro y ampliarla a otras instancias y grupos.

Cabe señalar que en La Florida y Peñalolén se contó con cuidado infantil el que estuvo a cargo de monitoras y dirigentes vecinales. Esto fue altamente valorado por las participantes y contribuyó significativamente a que las personas invitadas pudieran asistir.

Por su parte, los niños y niñas que participaron en las actividades y juegos preparados por las monitoras a cargo del cuidado infantil, mostraron en todo momento motivación, alegría y entusiasmo.